1、厦门市的“村改居”试点工作开始于1981年，但“村改居”社区社会工作人才队伍建设相对滞后，无法有力地满足社区居民对社区公共服务的需求。

2、因此，“村改居”社区的发展和建设问题显得尤为迫切。